DOSAR CAPITAL.RO: ?Industriile interesate? fac legea Internetului in UE
DOSAR CAPITAL.RO: ?Industriile interesate? fac legea Internetului in UE
Autor: Ioana Calen
Publicat: 14 Septembrie 2009
Adoptarea unui pachet legislativ nou, care sa unifice pietele de servicii telecom din Uniunea Europeana si sa încurajeze business-ul online, reprezinta o prioritate în contextul dezvoltarii actuale a Internetului. Un nou proiect de lege care aduce o serie de amendamente 'Pachetului Telecom” urmeaza sa fie citit pentru a treia oara în Parlamentul European. Multe dintre drepturile utilizatorilor vor fi, însa, anulate de noul pachet legislativ, daca el va fi votat în forma prezentata în proiectului actual.
Necesitatea crearii unui cadru de functionare a Internetului a fost luata în discutie în rândul guvernelor europene începând din anul 1996, primele texte fundamentale fiind votate în 2000. Printre acestea, Directiva pentru Comert Electronic, care a dus la dezvoltarea exponentiala a pietei online.
Protejarea drepturilor de autor în era informationala a fost un alt domeniu controversat si dificil de reglementat, care s-a cristalizat în Directiva privind dreptul de autor si drepturile conexe în societatea informationala din 2001.
În 2006 se emit primele texte care se refera la retinerea si operarea de date personale. Domeniul digital este unul dintre cele mai delicate subiecte pentru organismele legiuitoare, carora le este dificil sa tina pasul cu dezvoltarea rapida a pietei si tehnologiei. Ultima versiune a 'Pachetului Telecom”, acum în stadiu de proiect, va fi citita pentru a treia oara în Parlamentul European.
Amânarea adoptarii legii tine piata bocata
Asa cum este ea prezentata de comisarul European Viviane Reding, o sustinatoare a solutiei franceze în trei lovituri, legea raspunde nevoii de a simplifica cadrul legislativ în care functioneaza retelele Telecom din Europa, fara a aduce modificari radicale. 'Scopul este sa adaptam Pachetul Telecom la progresul tehnologic al pietei si sa marim convergenta tehnologiilor digitale”, era mesajul emis de comisar pe data de 4 iunie.
Legea va fi dezbatuta în Parlamentul European în cursul lunii septembrie, însa votul final va avea loc probabil la sfârsitul lunii noiembrie sau începutul lui decembrie, conform unui comunicat de pe site-tul 'European Digital Rights”. Dezbaterile pe marginea acestui proiect de lege au fost blocate în ultimele luni din cauza controverselor legate de drepturile digitale ale europenilor, însa economistii sustin ca adoptarea unui cadru legislativ care sa atraga investitii în domeniu reprezinta o urgenta.
'UE trebuie sa depaseasca acest blocaj si sa voteze acele pasaje necontroversate daca doreste sa atraga investitii în infrastructura Telecom. Consumatorii si companiile interesate au nevoie de un cadru juridic european care sa încurajeze investitiile, inovatia, locurile de munca si productivitatea digitala”, sustine economistul Martin Cave într-un comunicat prezentat de European Voice.
Zonele critice ale textului de lege
Activistii pentru drepturile digitale ale cetatenilor denunta faptul ca Pachetul Telecom este în mare parte opera Lobby-stilor din 'industriile interesate” la care face Cave referire. Mai mult, ei sustin ca daca acest pachet de legi va fi implementat, structura Internetului, asa cum o stim astazi, ar fi distrusa, spre beneficiul economic al companiilor generatoare de continut si al providerilor de net.
Asociatia Internationala European Digital Rights a identificat trei zone critice ale acestui text de lege, care pun în pericol atât valorile si beneficiile Internetului deschis, cât si drepturi fundamentale ca intimitatea si libertatea de expresie: permite filtrarea continutului, aplicatiilor sau serviciilor (Articolul 22 din Directiva Serviciilor Universale); permite deconectarea utilizatorilor de la Internet fara mandat judecatoresc daca descarca material piratat, chiar atunci când accesul este legal, prin 'cooperarea” dintre providerii de net si 'sectoarele interesate în promovarea continutului legitim” (Directiva Serviciilor Universale, Articolele 33, 20, 21); ameninta intimitatea utilizatorilor prin intermediul retinerii si prelucrarii datelor personale din 'motive de securitate” (E-privacy directive, Articolul 6(7)).
Neutralitatea Internetului ar putea fi anulata
'Amendamentul 138 (sau 46 în noua formula) este punctul-cheie în noua citire a pachetului de catre PE. Practic, acesta ar interzice într-o tara implementarea unor masuri de tipul celor trei lovituri pentru o asa-zisa protectie a drepturilor de autor (asa cum deja a adoptat Franta), fara o decizie judecatoareasca în acest sens”, spune Bogdan Manolea, director executiv al Asociatiei pentru Internet si Tehnologie.
'Amendamentul în ultima forma adoptata de PE e OK, dar problema este ca acest text a fost respins de Consiliu, lasând chestiunea nereglementata. Una dintre propunerile la negociere era sa înlocuiasca din text termenul de 'autoritati judiciare” cu 'autoritati publice”, ceea ce ar permite statului sa creeze o autoritate (cum e în Franta HADOPI) care sa decida cine a încalcat dreptul de autor, substituindu-se astfel unei instante competente”, spune Manolea, care avertizeaza, de asemenea, ca Nutralitatea Internetului, principiul conform caruia continutul online este disponibil în mod liber si nemijlocit, ar putea fi anulata de noul proiect de lege.
Marea Britanie încearca sa introduca 'Amendamentele Wikipedia”, numite asa pentru ca unul dintre amendamente a fost creat prin copierea unui text din Wikipedia, care permite providerilor sa faca oferte cu pachete de continut si servicii limitate. Acesta din urma este deosebit de periculos pentru accesul nelimitat la Internet, deoarele Internetul va fi 'distribuit” în pachete asemanatoare celor din televiziunea prin cablu, cu anumite canale. Astfel, ati putea compara o oferta care include doar câteva site-uri de divertisment si un anumit serviciu de mail, iar daca ati dori sa accesati site-uri precum capital.ro ar trebui sa va cumparati pachetul care include 'presa online”. Accesul la 'Internet adevarat” ar deveni, în acest caz, un lux.
Pasajele sensibile politic sau care presupuneau dificultati tehnice ale pachetului legislativ au fost rezolvate printr-un acord între Parlamentul European, Consiliul European si Comisia Europeana. Societatea civila atrage însa atentia ca Parlamentul ar trebui sa reprezinte drepturile si interesele utilizatorilor, dar se arata foarte deschis pentru compromisuri fata de propunerile abuzive ale Frantei si Marii Britanii.
capital.ro continua seria de articole despre continutul 'Pachetului Telecom” aflat în dezbaterea Parlamentului European. Urmatorul articol al dosarului dedicat 'Pachetului Telecom” va aparea miercuri.
DETALII:
Citeste si DOSAR CAPITAl.RO: 'Americanii pot sterge când vor ei o tara de pe harta Internetului”.
15.09.2009. 00:00
This article hasn't been commented yet.
Write a comment
* = required field