Masuri propuse de Comisia Europeana pentru relansarea pietei unice europene
Masuri propuse de Comisia Europeana pentru relansarea pietei unice europene
Masuri propuse de Comisia Europeana pentru relansarea pietei unice europeneMaria CoraMichel Barnier, Comisarul european pentru Piata Interna si Servicii, a finalizat programul de masuri vizând consolidarea si modernizarea pietei unice europene, un spatiu de schimb care, în opinia sa si a institutiilor europene, este înca fragmentat si în care cu greu pot patrunde cetatenii sau întreprinderile mici si mijlocii. Întarirea pietei interne europene, proiect cunoscut sub denumirea de "Single Market Act", este unul dintre punctele-cheie ale succesului Strategiei Europa 2020, adoptata de statele membre ale UE în iunie 2020. Textul de baza al proiectului a fost elaborat în comun de noua comisari europeni (Antonio Tajani, Joaquin Almunia, Algirdas Semeta, Karel de Gucht, Neelie Kroes, Siim Kallas, Olli Rehn, John Dalli si Laszlo Andor), pilotati de Michel Barnier. Ideea unui astfel de proiect nu este noua. La cererea presedintelui Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso, fostul comisar european Mario Monti a prezentat în luna mai - în vechea componenta a Comisiei - un raport consacrat acestui subiect. Dat fiind ca el venea în plina criza a monedei unice europene, ideile lui Monti au trecut oarecum neobservate. Preluând postul de Comisar pentru Piata Interna si Servicii, Michel Barnier si-a stabilit ca obiectiv sa faca din textul respectiv un adevarat "stindard politic european" al luptei pentru relansarea cresterii economice. Membrii serviciului sau au organizat, de-a lungul a patru luni, o dezbatere publica cu parlamente nationale, cu colectivitati locale si cu societatea civila asupra setului sau de masuri vizând consolidarea si renovarea pietei unice europene. În februarie anul viitor, Michel Barnier spera sa obtina avizul guvernelor tarilor membre ale UE si al Parlamentului European, ceea ce va permite Comisiei sa puna în aplicare acest program de masuri pâna la finele anului 2012. Scopul lui Barnier : în primul rând, înlaturarea tuturor obstacolelor în calea schimburilor economice, pentru a se stimula astfel cresterea economica, iar în al doilea rând, sa redea cetatenilor încrederea în avantajele unui astfel de spatiu unic al liberei circulatii a bunurilor, a serviciilor, a persoanelor si a capitalului. O explicatie argumentata a sensului masurilor lui Barnier este data de Philippe Herzog, consilierul sau special : "Nu este de ajuns a se actiona doar în vederea stabilizarii sistemului financiar si a monedei, ci trebuie sa ne ocupam si de finantarea economiei reale si de renovarea acestei mari piete europene, ce continua sa fie fragmentata si sa functioneze cum nu am sperat initial". "Miza, adauga el, este ambitioasa: refondarea spatiului nostru comun european pentru a face din el o baza solida a mondializarii". Proiectul în ultima forma, avizat de Barnier, include circa 50 de masuri, reprezentând, practic, un întreg program de lucru ce vizeaza relansarea competitivitatii europene, dar incluzând si o dimensiune sociala. Spectrul este foarte larg : consolidarea noilor politici industriale, reorientarea finantelor spre investitii pe termen lung, dezvoltarea unor infrastructuri de o mai buna calitate, facilitarea accesului întreprinderilor mici si mijlocii pe piata unica s.a. Iata unele din principalele masuri vizând crearea pietei unice: A. Armonizarea unei piete înca fragmentate : Prima masura avuta în vedere în acest scop este instituirea unui Brevet al Uniunii Europene, însotit de legislatia referitoare la brevet si solutionarea litigiilor. Un acord în acest sens între cei 27 membri ai UE se afla pe drumul cel bun. Primele astfel de brevete vor intra în vigoare în 2014. Fiscalitatea. Pentru ameliorarea coordonarii politicilor fiscale nationale, Comisia Europeana va propune în cursul anului viitor o directiva ce vizeaza crearea unui "cos (assiette)comun consolidat" pentru impozitul asupra societatilor, ceea ce va permite compararea taxelor de impunere între tarile europene. Întreprinderile mici si mijlocii. Bruxelles-ul va lua în 2011 masuri pentru ameliorarea accesului acestor întreprinderi pe pietele de capital, favorizând în mod special aparitia unei retele de burse regionale sau de piete reglementate. Creditul imobiliar. Pâna în februarie anul viitor, Comisia Europeana va propune o directiva referitoare la credite, cu scopul de a crea o piata unica integrata pentru creditele ipotecare. B. Modernizarea pietei interioare europene: Mondializarea. Pentru a se pune capat dificultatilor întâmpinate la patrunderea întreprinderilor europene pe pietele publice ale tarilor din afara UE, în special în China, Bruxelles-ul va prezenta în 2011 o propunere legislativa ce promoveaza conceptul reciprocitatii între Europa si partenerii ei. Comertul electronic. În scopul întaririi încrederii consumatorilor la cumparaturile transfrontaliere, Bruxelles-ul va supune în 2011 propuneri concrete pentru stabilirea unui "sistem european de solutionare a conflictelor în linie". Dreptul de autor si proprietatea intelectuala. O propunere de directiva-cadru va fi formulata în martie 2011 privind reformarea guvernarii si cresterea transparentei în gestionarea colectiva a drepturilor în domeniul muzicii în linie. De asemenea, pâna la finele acestui an, Bruxelles-ul va propune un amplu plan de lupta împotriva piratajului si a falsurilor. C. Recentrarea asupra cetateanului si dezvoltarea dimensiunii sociale Clauza sociala. Michel Barnier doreste includerea în toate directivele viitoare referitoare la piata interna europeana a unei clauze standard, fara a prejudicia dreptul la greva. Calificarile profesionale. Comisia Europeana urmeaza sa propuna în 2012 o legislatie privitoare la reformarea sistemelor de recunoastere a calificarilor profesionale, ceea ce va facilita mobilitatea fortei de munca. Servicii bancare de baza. Comisia va adopta la începutul anului viitor o propunere legislativa referitoare la accesul la serviciile bancare de baza. Sectorul bancar va trebui sa prezinte, pâna la sfârsitul anului 2011, masuri având drept scop cresterea transparentei si a comparabilitatii comisioanelor bancare.
27.10.2010. 00:00
This article hasn't been commented yet.
Write a comment
* = required field